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党委理论学习中心组（扩大）会议
党风廉政建设专题发言材料
2018年X月X日
同志们，今天召开这次党委理论学习中心组会议，目的是深入学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会及XX纪委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话精神，准确把握落实“两个责任”的实质内涵，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。
近年来，在上级党组织的正确领导下，我们高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持有腐必反，有贪必肃，以查处促教育、以查处促整改，反腐倡廉工作呈现出较好局面。我们注重抓早抓小，主动查处违纪违规行为，近三年自查自办案件X件，给予党纪处分X人，政纪处分X人。强化考核力度，年均签订责任通知书及廉洁承诺X份，注重常态考核与监督检查相结合，形成了责任的有效传递。可以说，在大家的共同努力下，企业党风廉政建设和反腐败工作取得了比较明显的成效，得到了上级的高度认可。
尽管如此，我们当前反腐败形势依然严峻复杂，党中央对反腐倡廉工作提出了更高要求，也给我们做好当前工作进一步指明了方向。下面，结合文件、会议精神和企业反腐倡廉工作，我讲三点意见：
一、认真学习领会，准确把握上级领导讲话的深刻内涵
党的十九大以来，中央领导集体将党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的重要位置。一方面强调要坚持党要管党、从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力；另一方面狠抓落实执行，以壮士断腕的决心，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，取得了一系列反腐成果。这样的高压态势和明显成果，既表明党中央惩处腐败的力度不断加大，也从侧面客观反映出滋生腐败的土壤仍然存在，反腐败的形势依然严峻复杂。习近平总书记强调，“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人”。各级党委纪委要齐心协力、同舟共济，有力推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
高压态势下，央企国企的大案要案仍旧时有发生，影响很坏，教训深刻。央企国企作为国民经济的骨干力量，是实现中国梦的重要载体，发生这些问题，很大程度上与党委主体责任落实不到位、纪委监督不力有密切关系。反腐败体制机制改革，理清责任、落实责任、追究责任很重要。一方面，我们自身在规范管理、科学运作方面还有很多不足之处，给贪污腐败以可乘之机。另一方面，新的形势下，党和广大人民群众对党员领导干部寄予了更高的要求和期望。特别在当下，很多过去“打擦边球”的事情都是违规违纪行为，很多以前习以为常的事情都“不合时宜”了。所以大家的观念一定要转变，对形势的认识和判断一定要清醒，否则必然为社会所不容。各级党委和党员领导干部一定要认清形势，转变观念，站在党要管党、从严治党的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院和上级党组织的部署要求上来，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
二、找准定位，明确职责，确保“两个责任”落到实处
党要管党、从严治党，主体责任就是党委切实加强对反腐倡廉工作的领导，党委书记是第一责任人，要抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败；纪委要切实履行好监督责任，严明党的政治纪律、组织纪律，多跟党委和上级纪委汇报工作。权责明确才能健全反腐败体制机制。党组织负责人不要老想着从行政负责人那里分一块业务来管，要搞好自己的本职工作，什么是本职？抓好党风廉政建设和反腐败工作就是本职工作之一。从当前的实际情况看，我们个别单位、个别干部在思想认识上、工作落实上还存在一些问题，比如：有的党组织存在“挂帅不出征”的现象，每年开个会、讲个话就算完成任务；部分党组织委员只重业务不抓党务；甚至还有个别书记对“主体责任”不以为然，把党风廉政建设的事全推给纪委。事实证明，哪里的主体责任落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题。纪委书记也不能混淆角色，天天跟“一把手”保持高度一致那是不行的，遇到问题要敢于当“黑脸包公”，把监督这份“主业”干好。各级党委、纪委要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，要把落实好“两个责任”作为当前最突出的大事、要事，务必抓住、抓紧、抓好。只有站在这样的高度，“全面从严治党”才不是一句口号，反腐败斗争才有坚实的依靠。
在党委班子里，党委书记、副书记和党委委员分工不同，但都有各自的责任。具体来讲，我们的党委书记作为第一责任人，要在实际工作中靠前指挥，坚持做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。党委班子成员也要种好自己的责任田，经常约谈分管部门、单位的党组织负责人，督促落实“一岗双责”，做到心中有底。要做到管到哪里，我们的职责就延伸到哪里。同时还要真正把党风廉政建设作为一项全局性的工作，与主业工作一起研究部署、一起检查考核。各级纪委要切实负起监督责任，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，这也是各级纪委书记要承担好的“主体”责任。要按照中央关于“纪委书记不分管企业业务”的要求，心无旁骛地监督执纪问责。同时聚焦主业，研究探索强化监督的方法、途径和手段，做到守土有责、守土尽责。
三、结合实际，细化措施，不断提升反腐倡廉工作水平
抓好党风廉政建设和反腐败工作，关键在于落实“两个责任”，加强统一领导，提升工作水平。同时，还要针对党风廉政建设和反腐败工作中暴露出来的问题，进行深入分析研究，在加强监管和严肃查处上下功夫，确保制度落到实处。
一是树立正气，勇于打击歪风邪气。
坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的苗头性倾向性问题早发现、早教育、早查处，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。对那些腐败问题突出，不收敛、不收手，群众反应强烈的领导干部，有一件，查一件，绝不姑息。要逐级传导压力，层层落实责任，对于责任落实不到位的，要分片包干抓落实，对于问题突出的，要现场蹲点解决。要按照上级要求，把党委主体责任落实情况与领导干部薪酬管理、选拔任用等挂钩。对腐败案件频发和“四风”问题突出的单位和部门实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究相关领导的责任。此外，还要完善治理结构，发挥党组织的领导作用，形成协调运转，有效制衡的决策、执行、监督体系，不断铲除滋生腐败的土壤。二是惩处与预防并重，确保党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。
我们要继续贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风”，对违规违纪行为和“四风”方面的问题，发现一起，查处一起，点名道姓通报曝光，坚决遏制住腐败蔓延的势头，使党员干部“不敢腐”。要突出抓好组织纪律，严格组织纪律教育，严格遵守组织制度，严格组织管理，严格执行组织纪律，加强对组织纪律执行情况的监督检查，对问题突出的要实施问责、追究责任，着力克服组织涣散、纪律松弛现象。同时，要通过体制机制创新，编好制度的笼子，把权力关进笼子里，使党员干部“不能腐”。同时，我们还要大力开展党性教育、党风廉政教育、岗位廉政教育和警示教育，常态化开展后备干部、新任职干部廉洁诫勉谈话，不断筑牢思想防线，使党员干部“不想腐”。三是严以律己，层层落实责任传递。
“打铁还需自身硬”，各级纪委要牢固树立监督者必须接受监督的理念，进一步坚定理想信念，增强党性观念，严守工作纪律，敢于用比监督别人更严的要求来监督自己。要明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。要建立健全有效的反腐败领导体制和工作机制，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实实在在的成效。同志们，当前企业内外反腐倡廉形势依然严峻复杂，我们要在上级党组织的正确领导下，锐意进取、敢作敢为，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平，为企业改革发展保驾护航！
