县长在2019年全县年中工作会议上

第一篇：县长在2019年全县年中工作会议上

奋力谱写新时代高质量发展新篇章

以优异成绩献礼新中国成立70周年

——县长在2019年全县年中工作会议上

同志们：

大家好！今天，县委、县政府召开全县年中工作会议，主要任务是：总结上半年工作，分析当前经济形势，研究部署下半年工作，动员和组织全县干部群众振奋精神、乘势而上，担当实干，确保完成全年发展目标任务。等一下，洪斌书记还要作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。

一、上半年主要工作完成情况

上半年，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府认真贯彻总书记视察广西工作的重要指示批示和题词精神，坚持目标导向，重点攻坚突破，扎实开展“三个攻坚突破年”活动，全县上下凝心聚力，各项工作扎实推进，奋力谱写新时代**发展的新篇章，取得了可喜成绩，出现了许多特点和亮点，主要体现在以下几个方面：

——经济运行平稳健康。据初步统计，预计1-6月完成地区生产总值48.87亿元，占全年任务144.11亿元（可比价）的47.7%，同比增长7.6%；规模工业增加值完成8.14亿元，占全年任务26.23亿元的28.3%，同比增长10.9%；固定资产投资完成29.64亿元，占全年任务72.55亿元的40.9%，同比增长5.1%；财政收入完成6.14亿元，占全年任务11.49亿元的 53.4%，同比增长14.1%；社会消费品零售总额完成21.03亿元，占全年任务54.25亿元的38.8%，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入完成19613元，同比增长8.2%；农村居民人均可支配收入完成8613元，同比增长10%。

——项目建设如火如荼。上半年，我县集中开竣工重大项目3次，9个开工项目，5个竣工项目。1-6月县级统筹项目完成投资18.05亿元，占年度计划投资额的34.32%。市级层面完成投资28.85亿元，占年度计划投资额的59.07%。自治区层面完成投资4.48亿元，占年度计划投资额的63.81%。市领导跟踪服务推进项目完成投资1.51亿元。

——营商环境持续优化。出台系列政策措施；县本级依申请权力事项和公共服务事项基本实现“最多跑一次”，不动产登记4类业务完成1日办结。多次召开企业座谈会，深入研究解决企业存在的困难和问题，全力做好企业服务，助力企业发展。

——脱贫攻坚卓有成效。紧盯“两不愁三保障”目标，建档立卡贫困户家庭不愁吃不愁穿，生存和温饱问题已经从基本解决到稳定解决。拟定2019年学校控辍保学责任状，确保教育扶贫不漏一户不漏一人。所有建档立卡贫困户农村合作医疗参合率达100%。实施了2018年第二批农村危房改造共计962户，截止6月底竣工885户，竣工率93.7%。目前，已累计实现3507户12299人脱贫和22个贫困村摘帽，贫困发生率降至1.83%。

——自然资源效益明显。定期召开自然资源工作联席会，协调推进土地整治、城乡建设用地增减挂、闲置土地处置等六大攻坚战。上半年，新增建设用地30.4807公顷，成功出让土地11宗，出让收益9198.5万元，采矿出让收益2377万元。

——红色旅游蓬勃发展。充分发挥红色资源优势，突出做好“红色湘江”信念教育红色旅游圈品牌提升，强力推进湘江战役纪念公园改造提升工程、红军长征文化资源保护与开发利用等工作，成为红色文化旅游新亮点。上半年，我县共接待游客总人数446.08万人次，同比增长22.97%，实现旅游收入51.38亿元，同比增长25.18%。

——平安建设成绩突出。社会治安明显改善，各类刑事案件侦破率明显提高，扫黑除恶专项斗争取得重大成功，毒品犯罪和非法传销得到严厉打击，大型活动安保有力，群众安全感持续提升。

上半年，我们主要做了以下工作：

（一）全力以赴稳增长、促发展

项目建设快速推进。大力推行专项工作领导小组和项目指挥部并行、季度开竣工、优秀积分等制度；制定出台了《鼓励向上争取项目资金奖励办法》，进一步调动各乡镇、各部门向上争取项目资金的积极性和主动性。成立**县项目投资服务中心与重大办合署办公，进一步调整完善重大项目管理推进机制；严格落实“五个一”工作机制和“一包三定”工作要求，快速推进重大项目建设。

普头大桥和棚改基础配套罐头厂片区道路完工通车；夕阳无限颐养苑项目竣工投入使用；界首一二期风电项目风机平台开挖16台，机组吊装12台，投产发电12台；乐满地文旅康养项目实现业主股权交割，完成控规调整；魁星楼白云驿历史文化街区项目白云阁完成装修，魁星楼正在进行主体二层建设，白云驿开工建设；灵渠博物馆完成主体建设，红军长征湘江战役纪念系列项目、棚户区改造、灵渠大道三期、矿粉产业园、土地增减挂项目、乡村振兴“百千工程”、阳雀国际温泉旅游度假区、灵渠国宾馆提升改造等项目推进有序。

工业发展稳步向好。抓好园区建设。成立**县工业园区投资开发建设领导小组，积极推进园区体制改革，完成工业项目投资2亿元，完成基础设施投资0.35亿元，新建标准厂房项目共7个，总建筑面积38373平方米，已竣工面积20363平方米，产业承载能力显著增强。抓好重点产业。欣安电器一期厂房开工建设，新型金属材料生产项目（乾昭）、高纯石英砂生产项目（天翔硅业）等工业企业实现开工，双胞胎集团年产36万吨饲料生产项目和中储能能源设备生产项目等投产运行，风电装机容量达70万千瓦，已运行发电60万千瓦。逐渐形成了新能源、综合建材、装备制造、生物医药、农产品深加工及生态食品等五大产业齐驱发展形势。抓好企业服务。强力推进重振工业雄风行动，实施补链强链工程，制定《**县工业振兴三年行动方案（2019—2021年）》、《**县领导班子一对一企业联系表》，帮助企业协调解决了一批生产经营过程中的困难和问题；严格执行《**县工业发展奖励扶持办法》文件，召开2019年工业高质量发展动员部署大会，对部分优秀企业进行了奖励，极大鼓励了企业发展壮大的决心和信心。

“三农”基础更加坚实。上半年，完成粮食播种面积33.4万亩、建设示范基地7个，完成水果改扩种1.5万亩、建设示范基地13个，完成经济作物种植17.5万亩，肉类总产量达到23392吨，渔业总产量达到4769吨，实现农业增加值10.56亿元，同比增长5.5%，农村居民人均可支配收入完成8613元，同比增长10%。不断优化农业产业结构，畜牧产业转型升级发展态势好，全县畜禽养殖标准化示范场共12家，其中国家级1家，自治区级11家；农村土地确权登记颁证工作已进入尾声；新型农业经营主体培育工作扎实开展，农村电商覆盖全面完成，建成县级运营中心1个，乡村服务站点375个，村委覆盖率达100%，乡镇天猫实体店6个并投入运营。

乡村振兴稳步推进。在巩固提升“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”活动成效的基础上，扎实推进“百千”工程，助力“幸福乡村”建设。高效推进垃圾治理，基本实现了村收镇运县处理模式全覆盖。对全县11个自然村实施环境综合整治项目，已全部完成主体工程建设。加大改厨改厕力度，村屯卫生户厕普及率达96.7%以上，粪便无害化处理达到95%以上，农村人居环境进一步优化。39个示范村正在开工建设，完成了4个第四批中国传统村落保护发展项目建设工作，乡村风貌焕然一新。有序推进“乡村和美”活动，持续推进移风易俗，不良习俗得到有效改善。大力实施“三微（微果园、微菜园、微树园）”工程建设等，立足地域特色，因村施策，打造了8个具有地方特色的“美丽桂林·宜居乡村”市级示范村。

旅游效益大幅提升。紧抓灵渠申遗和湘江战役红军烈士遗骸收殓保护及传承利用契机，大力推进灵渠申遗工作，灵渠（南渠）修缮、灵渠展示中心、南渠复航工程等顺利推进。充分发挥红色资源优势，倾力打造红色旅游品牌，强力推进湘江战役纪念公园改造提升工程、红军长征文化资源保护与开发利用等工作，着力创建全国知名红色文化教育旅游基地。由中宣部举办的“壮丽70年·奋斗新时代——记者再走长征路”主题采访活动在**顺利开展。以第四批全国旅游标准化试点县创建工作为契机，加大旅游基础设施建设，广西首个规范化建设的研学旅行基地——桂北红色旅游联合体研学旅行基地在**县揭牌。

（二）全力以赴提效能、优环境

办事效率再提速。聚焦营商环境的短板，落实改革提升服务企业效能“113848”机制及营商环境重点指标“百日攻坚”行动，探索建立容缺审批机制等，持续优化、简化行政审批流程，推进项目审批大提速，大力营造优质、高效的服务环境。

服务质量再提升。紧盯企业需求，主动提供“一企一策”上门服务，及时解决企业生产发展中遇到的难题；制定《2019年**县税务局减税降费工作任务分解表》，确保各项减税降费政策措施精准落实到位，提高企业满意度。不定期对群众关心的热点、难点问题集中督促检查，提高县、乡两级政务中心服务质量，持续深化“放管服”制度。

办事途径再扩大。打造24小时“不打烊”的“互联网+政务服务”模式，县发改、市场监管、交通、税务等部门745个审批事项实现了网上办理，网上办事效率达99%；全面推进“一事通办”改革，实现多项业务“最多跑一次”，部分业务“一次不用跑”。

招商引资再开放。县委、县政府主要领导先后率队赴珠三角、长三角等地开展招商活动10余次，走访企业，洽谈推进项目；组织参加“2019年粤桂加工制造业投资合作洽谈会”、“2019年桂林（深圳）加工制造业投资合作推介会”、“2019年桂林（杭州）投资合作推介会”等专题招商活动，并开展自主招商活动；主动邀请各地客商来我县考察投资环境和推进项目，上半年，共接待来访客商70余批次、来访客商230余人次；持续推进中国能源建设集团生物质热电联产、香港铜锣湾广场、中国健康好乡村、快乐创全产业链种养合作、三一集团装备制造等重点项目洽谈、合作工作。目前，我县招商引资实施境内市外项目39个，其中工业项目21个，新上固定资产投资1000万元以上项目25个，新上项目计划投资74.33亿元，**招商引资风生水起。

财政工作再加强。牢牢把握“稳增长、控支出、强管理、保平衡”的工作主基调，狠抓财政收入，积极扩宽融资渠道,全力推动各项财政工作提质增效，为全县财政安全平稳运行、重点项目的有序推进、民生资金保障和服务提供了有力保障。向上争取财力保障及各种项目补助资金134.82亿元、政府债券资金47.8亿元，为全县重点项目、重点工程的有序实施提供了资金保障。

（三）全力以赴抓环保、优生态

生态环境持续改善。坚决扛起生态环境保护的政治责任，扎实推进绿色发展。重拳出击开展矿粉及米石加工企业专项整治行动，对88家“散乱污”企业进行断电、停产整治。狠抓中央环保督察“回头看”反馈问题整改。制定并下发《**县2019年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》，开展烟花爆竹禁燃限放和城市扬尘综合治理等7项专项治理行动，确保空气质量稳步提升。加强饮用水水源保护区监管，严厉打击饮用水水源地保护区内环境违法行为，对排查出影响水源的5个环境问题进行整改，目前已完成4个问题的销号工作。

水生态保护加强。严格落实河长制，开展河湖“清四乱”专项行动，全力推进小型水利体制改革工作，严厉打击非法采砂、非法排污、非法电鱼毒鱼等水事违法行为，营造良好的水事环境；实施漓江、湘江及海洋河等流域治理工程，启动双女井溪水生态环境改造和灵渠补水工程；加强灵渠沿岸生态保护，加强漓江流域生态保护和修复。完成海洋山自然保护区确界、生态红线划定上报等工作，全县森林覆盖率达76.48%，**被自治区列为第二批林长制试点单位。

全力以赴功脱贫、惠民生

脱贫攻坚持续发力。着力解决“两不愁三保障”突出问题，贫困人口基本医保参保率100%、公共卫生建档率100%，四种慢性病随访率100%，资助贫困户基本医疗保险48.246万元，住院合规费用实际报销比例90%，基本完成885户危房改造任务。抓好扶贫特色产业和贫困村集体经济发展，建成中药材、仿野生香菇及黑老虎种植基地各1个，家禽牲畜养殖场9个，发放产业扶持资金281.6748万元。发放临时救助资金202.54万元，认定就业扶贫车间14家，聘用贫困户157人。全面加强贫困村基础设施建设，完成70.5公里的村屯道路施工、农村公路安全生命防护14.3公里，完成7.6公里的10千伏电网线路改造，完成宽带网络工程47个、4G基站建设安装70个。完成2019年农村饮水安全巩固提升工程项目报批工作并下发实施方案。

民生福祉持续改善。以改革创新为引领，聚焦民生痛点、难点落实有效改革举措，市容环卫、医药等重点领域体制改革取得重大突破。持续推进振兴**教育三年行动计划，推进义务教育城乡一体化发展，顺利完成了高、中考工作任务，高考成绩比往年有了大幅提升。城乡居民医疗保险、养老保险、失业保险、特困供养、低保、救灾救助等城乡一体化社会保障体系建设取得新实效，养老服务业稳步发展。

社会治理扎实有效。紧绷安全生产弦。强化安全生产、食品药品监管和市场监管，突出重要时段、敏感时期的安全监管，自觉当好“守门员”，把住“警戒线”，安全生产控制指标执行情况相比去年大幅下降。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防安全等重点行业领域的安全生产专项整治。推进电动自行车违规停放和充电消防安全专项整治。加强对食品、餐饮、药械、特种设备的安全监管，确保群众“舌尖上”的安全和用药安全，有效防控了非洲猪瘟疫情。化解纠纷保稳定。以“依法治理年”活动为抓手，深入开展法治宣传教育及突出社会矛盾和信访问题精准排查、精细化解工作，完善“三大纠纷”调处机制，排查纠纷1032次，预防纠纷30件，调处各类纠纷3040件，调解成功2943件，调解率和调解成功率分别达100%和96.8%。扫黑除恶保平安。积极开展“双提升”、扫黑除恶专项斗争及村民小组集体资产清查整治工作，全面深化平安**建设。上半年，全县共立9类涉黑恶案件25起，相继破获界首市场经营黑恶势力团伙案、**北站垄断客运强迫交易案等17起，起到巨大震慑，抓获犯罪嫌疑人73人，刑事拘留73人，逮捕65人打掉犯罪团伙10个，群众安全感和满意度明显提升。对全县125个村（社区）1972个村民小组，开展集体资产清查整治1962个。开展“亮剑2019 6+1”行动，共侦破各类刑事案件95起。科学救灾降损失。全力开展汛期抗洪抢险救灾，做到了组织部署果断有力、防汛调度科学有效、抗洪抢险井然有序、民政救济及时有力，有效应对了“5.25”、“6.9”和“6.21”三场大洪灾，共组织干部职工参与抢险救灾1836人次，出动消防48人次，公安干警420余人次，民兵应急分队180人次，武警中队24人次，群众参与3万余人次，安全及时转移人口200余人，及时发放救灾物，全力以赴保障人民群众生命安全及财产安全。

二、存在的主要问题

半年来，**各项工作取得了一定成效，但受宏观环境和自身基础等因素影响，与市委的要求和人民的期望比，工作中还存在一些问题和不足。一是财政解困依然艰难。财政收支矛盾仍异常尖锐，刚性支出缺口较大，财政隐性负债重、风险大。二是工业经济发展压力较大。现有工业企业规模不大，运行质量不高，产业优势不明显，形不成地方支柱产业，企业入库工作不理想。三是项目落地情况不理想。征地工作难度大，且用地指标较少，一些新上工业项目难以落地。

下步工作打算

围绕年初确定的地区生产总值增长7.2%；财政收入增长6.5%；全社会固定资产投资增长10.0%以上；城镇居民人均可支配收入增长8.0%；农村居民人均可支配增长10.0%的目标。下一步，县委、县政府将进一步理清发展思路，突出重点、狠抓落实，确保全年目标任务的完成。

（一）坚持发展优先，全力抓实经济发展。着力推动项目建设。进一步加强重大项目协调调度和跟踪服务力度，从项目的洽谈、签约、开工、建设、投产等各环节入手，以更优的服务做好保障工作，全程跟踪，迅速响应。特别是要抓好民生实事工程等重点项目建设工作，切实做到第一时间开工、最快速度推进、最早时间投产达效，打一场高水平的项目建设“突破战”。落实财税征管责任，强化预算约束，全面挖掘增收潜力，做好项目资金保障，积极向上级部门争取项目、资金，力求财政工作取得新突破。着力优化营商环境。进一步落实改革提升服务企业效能“113848”举措，持续优化、简化行政审批流程，办事效率再提速；制定“一企一策”专项服务措施，帮助企业解决生产发展中遇到的困难难题。着力培大做强企业。全面提升招商精准性，聚焦“强”与“大”，引进更多龙头项目，放大集群优势，聚焦“高”与“新”，力争在招大引强上实现新突破，实现招商项目呈现建设一批、开工一批、储备一批的良性梯次发展格局。以推动工业高质量发展为导向，继续实施补链强链延链工程，坚持改造提升传统产业和引进培育新兴产业两手抓，努力实现工业发展总量实力和质量效益同步提升。持续推进重点企业、重点项目统计入库，确保符合条件、达到规模的市场主体及时入库。着力抓实园区建设。清理“僵尸”企业、闲置土地，提高园区用地效率；充分发挥工业发展专项资金的积极作用，加强工业园区基础配套设施及服务设施建设，抓好园区标准厂房建设，吸引相关企业“拎包入住”。持续推进园区体制机制深化改革，加快推进矿粉产业园、米粉产业园建设，确保“园区建设”年取得实质性成效。着力发展现代化农业。以发展农业产业为重心，大力实施乡村振兴战略，持续深化农村综合改革，做强农产品加工、电子商务、休闲农业、田园综合体、乡村旅游等新产业新业态。制定实施质量兴农战略规划，继续抓好核心示范区的创建工作，打造一批**知名农业品牌。开展土地整治和高标准农田建设，加快农业机械化和农机装备升级，促进智慧农业发展。加快完善农村基础实施。做好县、乡道的水毁抢险抢修工作，特别是洲上大桥的重建工作。建好县乡联网、安保和路面大修项目。推进数字乡村战略，加快农村宽带网络和4G网络覆盖步伐。

（二）坚持筑牢底线，全力打好“三大攻坚战”。打好精准脱贫决胜战。当前脱贫攻坚已进入决战决胜阶段，聚焦“两不愁三保障”，聚焦贫困地区和特殊贫困群体，再接再厉、持续发力，加大产业扶贫力度，扎实开展就业扶贫、消费扶贫、生态扶贫、综合保障性扶贫、扶贫扶志五大专项行动，确保完成年初1223户4149人脱贫，3个贫困村摘帽攻坚任务。打好污染防治的攻坚战。按照总书记“广西生态优势金不换”的要求，切实把生态优势转化为经济优势，紧定不移走绿色发展道路。狠抓大气污染防治，建立大气环境网格化监管体系，确保空气质量优良天数比率达到国家要求。重点抓好“散乱污”企业整治，加快矿粉产业园建设，继续做好矿粉及米石加工企业的关停并转。狠抓水污染防治。加快城镇污水处理提质增效，力争完成 镇级污水处理设施；强化工业污染集中治理，基本消除黑臭水体；开展县城饮用水源地环境问题专项治理。狠抓土污染防治，加大涉重金属等重点企业监管和专项环境执法力度。从严从实推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改，深入落实河长制、湖长制。打好土地征收和预留用地落实“突破战”。突破土地征收难的瓶颈，成立了土地征收集中攻坚和预留村集体发展用地落实工作领导小组。

（三）坚持民生导向，全力提升幸福指数。加强就业和社会保障。加快创业孵化基地建设和就业信息公共服务网络建设，进一步夯实劳动力转移就业工作基础。强化对低收入群体、丧失劳动能力贫困人口的低保兜底保障。加快推进教育现代化。继续抓好义务教育均衡发展“回头看”整改工作，力争今年年底前通过国家认定“回头看”；培养高素质教师队伍，提高教学质量；抓好教育项目建设，提升教学环境。抓好农村环境整治。强力推进溶江全国特色小镇及高尚、湘漓新型城镇化示范乡镇建设，持续开展“百千工程”、乡村风貌提升、农村危房改造等，进一步改善农村人居环境。强化意识形态和网络安全建设，探索建立新时代文明实践工作长效机制，承办好**县纪念湘江战役85周年系列活动。深化平安**建设。深入推进平安建设和扫黑除恶专项斗争，以清算农村集体资产为突破口，加大打击村霸力度，完善“天网”“雪亮工程”等治安防控体系建设，全力做好建国70周年庆祝期间维稳工作。

同志们，我们已站在**发展新起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕建设“生态**、文化**、富裕**”、实现“七大目标”、创建“三大生态”先进县战略，不忘初心、牢记使命，苦干实干，克难攻坚，全力推进全县经济社会和党的建设各项事业取得新突破，奋力开启建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

第二篇：长在全工业经济工作会议上的讲话

同志们：

委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。

一、正确估价

200wenmi114.com年全工业经济工作的成效

200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。

特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。

总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋

第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。

第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难

第三篇：市长在2022年全市年中工作会议上的讲话

市长在2022年全市年中工作会议上的讲话

同志们：

刚才，*县、市统计局、发改委等部门作了发言，等一会，*书记还要对下半年工作作全面部署并提出要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、上半年全市经济实现良好发展态势

今年以来，全市上下坚决贯彻落实自治区党委、政府和市委的决策部署，以自治区提出“起步就要提速，开局就要争先”的奋斗姿态，科学统筹、主动作为，扎实推进各项工作，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全市经济呈现持续向好的发展态势。

（一）经济运行提质增速。

上半年，全市地区生产总值同比增长*%，两年平均增长*%，比全国、全区分别高*、*个百分点，排全区第*位；规模以上工业总产值增长*%，两年平均增长*%；规模以上工业增加值增长*%，两年平均增长*%，排全区第*位；财政收入增长*%；社会消费品零售总额增长*%，两年平均增长*%。发展质量效益稳步提高，工业税收增长*%，规上工业企业利润总额增长*%；规模以上万元工业增加值能耗同比下降*%；非税收入占比*%，同比下降*个百分点。

（二）三次产业协同发力。

一产平稳增长，农林牧渔业总产值增长*%，第一产业增长*%，拉动GDP增长*个百分点。二产加快增长，书香门地美学地板、*新翔生态氧化铝等项目竣工投产，木材加工业、有色金属冶炼业、食品制造业产值分别增长*%、*%、*%，新增上规入统工业企业*家，第二产业增长*%，拉动GDP

增长*个百分点。三产恢复增长，服务业*大类核算指标中，有*项增长*%以上，新增上限上规入统服务业企业*家；文化旅游业加快恢复，接待游客*万人次，增长*%；实现旅游消费*亿元，增长*%。第三产业增长*%，拉动GDP增长*个百分点。

（三）项目建设有力推进。

固定资产投资增长*%，两年平均增长*%。重大项目拉动作用不断增强，*万元以上项目投资增长*%，拉动固投增长*个百分点。投资结构持续优化，民间投资增长*%，占投资比重*%。积极筹措项目建设资金，争取到中央预算内投资项目资金*亿元，获得新增政府一般债券额度*亿元、专项债券额度*亿元。加快新型城镇化建设，中心城区重大城建项目完成投资*亿元。招商引资成效显著，实现区外招商引资项目到位资金*亿元，增长*%。

（四）开放优势不断提升。

上线运行“友谊关口岸待放行车辆智能调度系统”，实行一般贸易重车经边贸点进入越方货场过驳试点工作，上半年外贸进出口总额增长*%，占全区比重保持四成左右，继续领先全区。加快开放平台建设，*边境经济合作区获批设立，自贸试验区*片区累计组织创新案例*项。大力发展外贸新业态，跨境电商交易额完成*亿元，市场采购贸易完成*亿元。稳步发展边贸加工业，*家规上贸易加工企业实现产值*亿元。

（五）营商环境持续优化。

持续加强服务企业工作，帮助企业解决土地、能耗等项目建设要素保障问题。全面推行“桂惠贷”政策，累计投放*亿元，惠及*家企业。深化电力体制改革，新增*家企业参与电力市场化交易，累计交易电量*亿千瓦时，可降低用电成本约*亿元。加快数字*建设，*市云计算大数据中心投入使用，“爱我*”APP功能不断完善，极大提升政务服务效能。

（六）民生事业全面推进。

居民收入稳步提高，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长*%、*%。持续加大民生投入，民生支出增长*%。认真抓好常态化疫情防控，全面铺开疫苗接种，有效处置境外疫情输入病例，截至目前继续保持本土疫情“零确诊”。加大生态环境治理，黑臭污水整治问题立行立改阶段整改任务基本完成，环境空气质量保持优良，地表水考核断面水环境质量排全国第*名。大力发展民生事业，城镇登记失业率*%，CPI增长*%，*幼儿师范高等专科学校附属幼儿园、原南宁地委大院危旧房改住房改造等项目开工建设，*市应急救治中心投入使用，全市基本养老保险入库参保率*%。深化平安*建设，狠抓安全生产工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。

总的来看，今年以来，全市经济运行延续恢复向好态势，实现了上半年各项预期目标。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，各级各部门都作出了积极的贡献。

二、高度关注当前我市经济运行面临的问题

尽管上半年我市经济实现了较快增长，但这是建立在去年低基数基础上的恢复性增长。去年进入第二季度以后，全市开始大规模复工复产，基数逐渐上升，继续保持高速增长的难度越来越大。相对今年一季度，上半年地区生产总值回落了*个百分点，制约稳增长因素还较多。

（一）常态化疫情防控压力较大。

当前，全球疫情仍在高位流行，由于我市边境线长、便道多、管控难度大，仍有“三非”人员不时想要偷渡入境，加大了携带病毒入境的风险。一旦发生本土疫情，将会对来之不易的经济恢复态势造成极大冲击。

（二）工业向好基础还不牢固。

重点企业负增长面仍然较大，全市前*家重点工业企业中，累计产值为负增长的有*家。部分重点行业产量下降，电解金属锰产量下降*%，铁合金产量下降*%。关联指标匹配有差距，工业用电量增速低于工业总产值增速*个百分点。县域间工业发展极不平衡，规上工业总产值增速高于全市平均增速的只有*县，增速最低的*县比*县低了*个百分点。

（三）项目投资后劲乏力。

今年以来项目建设的能耗、土地、资金等要素保障比往年更为困难，导致部分项目建设受到了极大影响，上半年有*个项目未能按计划开工、*个项目未能按计划竣工。*月当月，全市*个项目中，有*个项目无工作量，*个项目投资额不足*万元，相比*－*月，基础设施项目投资、民间投资、非公投资、建安投资都出现了不同程度的回落。中小项目投资持续下滑，*－*万元在库项目*个，比去年同期减少*个，项目投资同比下降*%。同时，受项目储备不足，在建产业项目偏少等影响，稳投资压力增大。

（四）制约开放发展因素较多。

目前*的疫情不断加剧，导致我市保税物流、边小贸易货物进出口受阻，加上海运价格暴涨，港口货物清关拥堵，*月单月一般贸易同比下降*%，边境小额贸易同比下降*%，保税物流环比下降*%，对外贸增长造成较大影响。同时，《边民互市贸易进口商品负面清单》及相关边贸新政还没有在我市边境地区执行落地，我市落地加工企业所需的东盟国家产品仍无法通过互市进口，导致互市落地加工原料严重不足。

（五）服务业恢复不够理想。

在疫情影响下，群众的消费欲望较以往有所下降，服务业增长整体放缓，批发业、零售业、餐饮业、住宿业销售（营业）额分

别比一季度回落*、*、*、*个百分点，规上其他营利性服务业营业收入自*月以来平均每月下降*个百分点以上，服务业恢复发展的压力还很大。

（六）财税收支压力增大。

当前我市一般公共预算收入总量仍然偏低，可用财力不充足，截至*月，市本级实际可用库款仅为*亿元。而保“三保”、补短板、促发展、防风险、保稳定任务十分艰巨，收支矛盾日益突出。同时，债务压力不断加大，市本级政府法定限额债务率超过*%，被财政部评定为风险提示地区，隐性债务率已经处在红色预警区间，必须要采取严格措施规范投资需求，控制债务风险。

展望下半年，疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，经济工作任务艰巨繁重。进入三季度以后，受*年同期基数影响，恢复性增长的因素将进一步减弱，预计下半年经济增长将会进一步放缓。但我们也要看到，有利的因素正在不断积累，在常态化疫情防控的形势下，经济持续稳定恢复，国家宏观政策继续保持了对实体经济的支持力度，支持小微企业和个体工商户的政策不断落实落地，这有利于为企业纾困解难。从自治区来看，年初开始密集部署实施的一系列稳增长措施已初显成效，下半年自治区还将出台更多利好政策，为我们争取更多建设发展的机会和资金提供了保障。从我市来看，经过“十三五”以来的发展，经济发展的基础不断夯实，支撑发展的新动能不断增多，经济结构也不断优化，展现出了强劲的韧性。我们要准确把握当前经济发展趋势，进一步强化问题导向，采取有效措施，抢机遇、扬长处、补短板，努力推动经济稳增长，坚决完成全年各项目标任务。

三、全力以赴抓好下半年各项工作

根据年初部署，结合当前形势，下半年任务艰巨繁重。我们必须深入学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和对*工作系列重要指示精神，围绕“两大环境”“五个振兴”，紧扣全年各项目标任务，坚定信心、振奋精神，突出重点、攻破难点，全力以赴抓好下半年各项工作，确保“十四五”开好局、起好步。

（一）大力实施乡村振兴战略。

推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，加快农业农村发展步伐。

加快推进乡村特色产业发展。狠抓粮食生产，确保粮食播种面积在*万亩以上，产量*万吨以上。坚持做好甘蔗生产，这是我市最大的农业产业，这个产业在农业、工业发展中占据重大的作用，也是农民收入的重要支撑。所以，要抓住甘蔗这个龙头产业不放松，巩固“双高”基地建设，加强甘蔗田间管理，着力提升甘蔗产量。积极发展猪牛羊养殖，抓好农业重点项目建设，培育壮大畜牧养殖业，并努力引进更多大型畜牧加工龙头企业，大力发展畜牧加工业，推动农业产业强链补链延链。同时，农业农村部门要认真分析，研究对策，严格控制仔猪外调，提高肉猪饲养比重。全面落实养殖水域规划制度，推广陆基生态循环养殖、稻田综合种养等养殖模式，确保全年水产品总产量达*万吨以上。在推进养殖业发展中，针对一些产值较高但无法纳入统计的养殖企业，农业农村、统计等部门要认真研究，想办法解决制约因素，确保应统尽统，不断扩大第一产业增量。大力发展澳洲坚果，这是市里下一步重点推进的一个产业，今年上半年已新增种植*万亩，下一步还要通过“减蕉”“减桔”和利用坡度较高的坡地扩大坚果种植。农业农村、宣传等部门要加强对糖料蔗生产保护区法律法规的宣传，引导群众自觉抵制占用糖料蔗生产保护区种植香蕉等违法行为。在发展澳洲坚果上，要保障苗

木的数量和质量，加强技术培训和服务管理，推广坚果间套种技术，并尽快布局一批坚果加工厂，同时做好产销对接，确保坚果产业健康发展。

提升乡村风貌水平。有序推进乡村振兴综合示范村创建，加快*个行政村综合示范村建设。持续推进乡村风貌改造，今年自治区下达我市“两高”沿线农房风貌改造共*栋，现第一批*栋已全部竣工，第二批*栋目前仅开工*栋，开工率*%，其中大新县开工*栋，开工率*%；天等县开工*栋，开工率*%；*县开工*栋，开工率*%；江州区开工*栋，开工率*%；*市开工*栋，开工率*%；*县开工*栋，开工率*%，下一步要加快进度，确保完成第二批改造任务，同时按时保质完成*县、*县、*市全域基本整治村庄建设任务。

稳步实施乡村建设行动。全面启动扩大农业农村有效投资行动，加快推进基础设施提升、公共服务覆盖等*大工程建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动计划，统筹农村生活垃圾、污水、黑臭水体治理，推动*个农村“厕所革命”整村推进示范项目年内全部开工。加强乡村治理基础设施建设，年内完成村级综治中心*%的综治视联网建设。加大农村危房改造力度，确保*月底前竣工率达*%。

（二）坚定不移发展工业。

这几年，我们深挖一产、三产潜力，有力促进了稳增长，但从我市发展情况，工业还是主要的支撑力量，必须坚定不移发展工业，确保工业经济较快增长。

提升产业发展水平。抓工业要精准施策、分类指导，一个一个项目、一个一个企业、一个一个产业去抓，重点推动“*+*”产业发展。铜锰稀土新材料及循环经济产业方面，深化电力体制改革，着力降低要素成本，推进铜锰产业稳定生

产，下半年生产电解铜*万吨以上。加强稀土矿供应，确保国盛、国宸等稀土加工企业满产增产。加快推进南国铜业二期、川恒“铜钛磷 ”、鑫科精密电子铜带等项目建设。糖及食品加工产业方面，鼓励东亚、中粮等精制糖生产企业加大原糖储炼力度，指导达利、盐津铺子等特色食品加工企业做好市场开拓，通过以销促产推动食品加工产业稳定增长。积极推进湘桂酵母抽提物扩建项目建设，确保项目尽快上马见效。高端家居产业方面，加强重点木业产业园的用工等要素保障，推动板材生产企业达产满产。同时，通过市场引导推动欧卡罗等企业增产增效。新型建材产业方面，积极利用下半年黄金施工期做好水泥产销对接，推动南方、红狮等企业达产满产。现代出口制造业方面，加快推进*三诺、良维电子等项目建设。同时，根据目前国内部分产业向东南亚转移发展的契机，做好跨境产业合作供应链产业链的发展，着力把这些转移产业的核心技术、核心产业留在*，把简单的组装程序放在国外，最大程度提升边境地区产业价值链。中药材绿色加工业方面，大力推行“龙头企业+基地”等产业化经营模式，引进落地*－*家中药材壮瑶药材龙头企业。帮助工业企业发展壮大。继续抓好“双百双新”产业项目服务工作，及时协调解决好项目建设遇到的困难和问题，推进“双百双新”项目加快建设，同时推动更多项目纳入自治区“双百双新”项目盘子。此外，充分利用下半年工业企业上规入统成熟度、集中度较高的特点，再次摸排辖区符合条件的竣工投产项目和在营工业企业，积极做好临规企业上规入统指导工作，重点推动乐林人造板等企业达规入库，争取下半年实现工业企业上规入统*家以上。

以创新支撑工业高质量发展。强化企业创新主体地位，加大高新技术企业等培育和认定工作，年内申报高新技术企业*家、科技型中小企业评价入库*家。推进企业技改升级和两化融合，不断提升企业竞争力。加快打造科技创新平台，推

进中泰产业园创建国家级高新区、*亚热带农科新城创建自治区农业高新技术产业示范区工作，年内创建自治区级创新平台*个。

（三）持续扩大开发开放。

用好用足多重叠加的优惠政策，主动对接长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大战略，积极融入“一带一路”、西部陆海新通道建设，全方位扩大开放合作。

加快开放合作平台建设。持续推进自贸试验区*片区未完成*项“硬骨头”试点任务，围绕产业发展加强制度创新，争取总结提炼上报制度创新案例*项以上。加快*边境经济合作区与自贸试验区*片区融合发展，推进“高尔夫小组团”“红木小组团”“水果加工小组团”滚动开发。推动*综保区提质增效创新发展。

加大力度发展对外贸易。做好口岸通关协调服务工作，协调联检部门延长通关时间，推动周末及节假日正常通关，同时进一步创新通关模式及简化通关手续，最大化挖掘通关潜力，缩短通关时间。引导出口货物通过爱店、水口口岸通关，确保口岸通关顺畅，进一步巩固提升通道优势，为扩大对外贸易创造良好条件。用好和落实外贸支持政策，激发重点企业开展进出口业务的积极性，推动扩大精铜矿、铝土矿等大宗商品进口。加快跨境电商综试区建设，试点开展跨境电商网购保税出口业务和出口商品退运进境业务，引进企业建立跨境电商“边境仓”，全年跨境电商交易额达*亿元以上。研究出台市场采购贸易扶持政策措施，吸引更多企业开展外贸新业态。大力发展贸易加工业，探索建立铁路互市商品交易市场，试点互市进口商品通过铁路口岸运输入境，积极争取*百香果等非准入商品通过互市进口实现落地加工，扩大贸易加工业规模。

持续加强口岸建设。加快推进口岸项目建设，争取爱店口岸尽快获批中药材进境指定监管场所，推动友谊关口岸、水口口岸、硕龙口岸扩大开放尽快通过国家验收。加快平而、那花、布局等互市点基础设施建设和叫隘、油隘互市点疫情防控问题整改，争取尽快恢复开通。

（四）加快发展全域旅游。

要进一步提升景区景点建设水平，并以龙头景区带动辐射全市旅游发展，加快创建国家全域旅游示范市。

加强景区景点建设。目前，我们正在全力推进承办*年*文化旅游发展大会各项筹备工作，已确定了现场考察线路方案。要加快推进考察沿线的新和乡村旅游度假区、明仕田园旅游度假区、中越德天跨国瀑布、恒大文旅康养城等项目建设，每个参观点都要按照大会要求制定整改提升方案，列出整改提升项目清单，明确工作任务目标、完成时间节点、资金来源、责任单位、责任人等，做到工作任务项目化。各县（市、区）要按照方案认真研究推进这些项目点和线路的整改推进工作，确保每项任务都按照序时进度完成。

完善旅游配套设施建设。完善景区游客集散中心、景区停车场、旅游厕所等配套设施，重点推进*雅阁、*华天等*家星级旅游饭店和*·在野宿集等民宿建设，推进大新德天至宁明花山公路二期年内完成主体工程建设。加快推进智慧旅游建设，为游客提供更贴心、更便捷的旅游服务。

加大旅游宣传营销力度。全面推行以导客为主的市场营销，加强与区内其他城市的联合宣传推广。同时，充分利用微信、抖音等网络平台扩大宣传推广，吸引游客，力争年内旅游总人数基本恢复至*年水平。

（五）大力推进城镇建设。

持续加强新型城镇化建设，努力让城市更富魅力、更具吸引力。

着力提升中心城区集聚力。大力推进城建项目建设，加快建设*南站综合体、丽江大桥、*市生活垃圾焚烧发电等项目，建成环城北路工程PPP等项目，完善提升中心城区“四大中心”功能。以落实中央生态环境保护督察指出问题整改为契机，加强城区排水设施规划，并加快管网改造和建设，同时做好新发现黑臭水体治理、江南污水处理厂扩建等工作，确保年底城区生活污水集中收集率达到*%。

加快发展县域经济。近期，自治区下发了县域经济高质量发展“十四五”规划以及支持县域经济高质量发展若干政策等文件，提出*年内在全区遴选一批经济实力强、发展质量好、特色优势明显的县（市、区）进行重点支持，每年遴选一批县域特色产业，统筹相关资金和政策集中支持。各级各部门要认真研究政策，集中力量补齐县域经济发展短板和补强薄弱环节，争取各县（市、区）每年都能引进一些新的项目、新的产业、新的企业，并建成投产、形成效益，推进城市的面貌和人居环境每年要有新的变化，发展形成不同的城市特色。同时，要加强特色小镇等乡镇建设，全面实施集镇功能提升工程，挖掘并发展有基础、具潜力、能成长的特色产业。

进一步提升城市治理水平。近几年市中心城区框架越来越大，但整体城市管理还没能同步跟上。要坚持建管并重，以实施第九轮自治区文明城市创建活动为抓手，与巩固国家卫生城市成果无缝对接，加强城市精细化、网格化管理，全面提升城市建设水平，提升城市气质，打造高品质城市环境。完善市级数字城管平

台功能，加快县域数字城管平台建设，实现市县平台数据互联互通。积极推动数字化城管系统与*服务热线有机整合。

加快数字*建设。完善“爱我*”APP服务功能，扩大统一支付平台接入范围。加速建设城市智能中枢，推动各类业务和数据纳入壮美*·*市云统筹使用。继续推进数字基础设施建设，年底前新建*个以上5G基站，实现市级城区和县级主要城区的*G网络连续覆盖，乡镇基本开通*G网络。大力发展数字经济，加快推进*糖业综合服务云平台等项目建设。

（六）狠抓项目投资工作。

全力推进项目建设，推动投资保持稳定增长。

加强重点项目建设。全力做好总投资*亿元以上重大项目建设，力争*公路等项目开工建设。加快在建项目建设，重点加快*等项目建设进度，确保形成更大投资量。盯紧计划开竣工项目，着力解决阻碍项目开竣工难点、堵点，推动*等项目实现开工，推动海峡两岸产业合作区*产业园基础设施路网一期等项目实现竣工，力争全年市级层面重大项目实现开工*项、竣工*项，其中自治区层面实现开工*项、竣工*项。

做好项目增补工作。重点围绕国家产业政策、国家和自治区发展规划，选择一批重大基础设施、产业转型升级、乡村振兴、社会民生等关键领域和薄弱环节重大项目，不断充实市级项目储备。持续做好自治区层面统筹推进重大项目申报工作，争取在库项目达到*项以上。

持续加大招商引资力度。深入实施“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，在粤港澳大湾区、长三角、京津冀等区域精准发力，精准对接一批重点企业，争取新签一批重大产业项目。加强与广东江门市开展粤桂协作工作对接，积

极引进江门市一批企业入驻发展。在招商引资工作中，要重点引进符合国家产业政策、供地政策、产能要求的项目，实行精准招商。各县（市、区）、园区和各单位要根据自身实际情况，算好土地指标、能耗指标的账，有针对性开展招商引资。

（七）稳步发展服务业。

当前，我市服务业还未完全恢复到疫情前的水平，我们要积极应对，采取更有效措施促进服务业加快发展，推动服务业早日全面恢复，实现稳增长。

加强服务业运行调度。紧盯重点行业重点指标稳增长，强化服务业*项指标逐一进行统筹调度，重点抓好非营利性服务业和其他营利性服务业稳增长。对批发业、零售业、住宿业等重点企业经营不稳定的情况，要采取有力措施加以解决，保住服务业发展基本面。对持续低迷的水路运输业，要想方设法引导个体船舶加盟大型水路企业，促进其恢复增长。对增长幅度小的总保费收入，要积极引导中国邮政人寿、富德生命人寿、国富人寿等外地保险公司尽快在我市设立分支机构，确保保费应统尽统。

狠抓扩内需促消费。持续开展促消费活动，鼓励重点商场、连锁超市、连锁餐饮等企业会同银行、保险、石油、学校、旅游等行业联合开展促销活动，推动全市批零住餐行业稳定增长。统筹服务业发展资金，鼓励限额以上大型批发、零售、餐饮企业扩大销售。全力抓好全市成品油非法经营专项整治工作，规范成品油市场经营秩序。

优化服务业发展环境。落实服务业发展扶持政策，大力支持服务业小微企业上规模。鼓励和引导工业企业产销分离，对工业企业分离后新设立的服务业企业、供应链本地化给予相应扶持发展。积极引进总部经济，对落户的总部经济给予相应支持。

（八）认真抓好财税金融工作。

财政运行不稳定，各方面就容易出问题。要切实抓好财税金融工作，利用财税金融工具有效推动稳增长。

确保财政收支运行平稳。加强财政税收分类督导，深挖增收潜力，坚持依法应收尽收。加快支出进度，做好财政支出和库款的统筹，全力保障各项支出需求。大力压减“三公”经费和一般性支出，优先保障“三保”支出需要。加强直达资金监督管理，确保直接惠企利民。

做好金融服务实体经济工作。落实好“桂惠贷”，加强与*综合金融服务平台线上融资对接，有针对性组织开展政银企对接，提高金融支持企业精准度。加快推进“*保险创新综合示范区”建设，不断拓宽跨境保险品种。积极拓展跨境融资业务，鼓励为东盟国家银行业提供人民币跨境贷款。依托西部陆海新通道物流融资服务平台，探索开展供应链物流金融业务。

着力防范化解债务风险。全面梳理债务情况，进一步强化债务动态监测，通过债务置换和再融资债券等方式，做好债务还本付息，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。要用好正门，充分利用政府专项债券、PPP模式等政策工具筹集项目建设资金，严禁通过新增政府隐性债务方式举债搞建设。对于一些无资金来源的项目，要停止建设，宁可止损，也不要进一步扩大债务的盘子。加强对国有平台监管，市里对国有平台公司管理提出了明确的要求，各公司要严格按照要求规范日常经营管理，严格规范发债工作，同时推动融资平台市场化转型，规范投融资决策程序，严控高成本高风险项目融资。

（九）全力打造一流营商环境。

坚持“有为政府”“有效市场”共同发力，优化全要素、全周期、全流程营商服务，打造一流的营商环境。

提高优化营商环境意识。去年我市在全区优化营商环境第三方评估中排第*名，倒数第一，和我市的经济发展水平严重不匹配。全市各级各部门要强化“抓营商环境就是抓发展”的理念，把优化营商环境摆在突出位置，坚持问题导向，持续对标一流，认真抓好重点指标评估整改，及时补齐短板弱项，推动全市营商环境根本好转，不断提升市场主体获得感和满意度。近期，市委也将出台*市优化营商环境实施办法，从制度层面去推进、去优化，也将进行严格考核和奖惩。

进一步加强服务企业工作。继续完善项目代办服务和服务企业制度，及时为企业解决生产经营的困难和问题。尽快建成使用政策兑现平台，并及时兑现之前已承诺的各项优惠政策，不断提升政府公信力。做好企业评价政府工作，并将其列入绩效考评内容，主要对解决问题、服务态度、工作作风、工作效率、工作成效等进行评价，每月评价*次，每年汇总*次，强化对评价结果的运用，倒逼各级各部门转变作风，优化服务。

持续深化“放管服”。全面深化“全程网办”，按照“应上尽上”的原则，将政务服务事项全部纳入一体化平台，实现*%以上的政务服务事项网上可办。加大窗口整合力度，争取年底前实现市本级一窗受理全覆盖。继续开展市场主体信用分级分类监管工作，完善工作制度和业务流程，实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全铺开。建立严重违法失信企业信用修复机制，鼓励企业重塑信用。

推动重点领域改革措施落地见效。加强土地综合整治，各县（市、区）要加快实施各*个全域土地综合整治项目，争取年内报备入库水田指标*万亩。深化糖业体制机制改革，进一步完善糖料蔗购销市场机制。深入推进电力体制改革，推动更多符合条件的企业纳入全区电力直接交易范围。

（十）加大力度惠民生。

统筹推进社保惠民等十项为民办实事。慎终如始抓好常态化疫情防控，始终绷紧疫情防控这根弦，严格做好“外防输入、内防反弹”工作，一方面要加快推进疫苗接种，确保*月底前我市目标人群首针接种率达到*%以上，全程接种率达到*%以上，加快建立群体免疫屏障；另一方面，要加强“三非”人员打击和管理，加大力度推进边境管控阻拦设施建设，毫不放松抓好边境管控工作，着力巩固好疫情防控成果。大力推进生态环境保护治理，狠抓第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改和督察组交办的群众信访投诉件整改；持续推进大气、水、土壤污染防治攻坚，守牢环境安全底线。加强就业服务保障，全年城镇新增就业*万人以上，城镇登记失业率控制在*%以内。加快教育发展，推进崇善小学、江州区高级中学等一批学校建成开学。进一步加强汛期防汛减灾工作，确保人民群众生命财产安全。抓牢抓实安全生产工作，最近我市安全生产事故高发频发，死亡人数攀升，各有关单位要高度重视，认真分析原因，查找事故根源，加强燃气、矿山、交通、校园等领域隐患排查治理，采取更加有力的措施和手段，坚决防范各类安全生产事故发生。同时，深入推进全国市域社会治理现代化试点工作，着力建设更高水平的平安*。

同志们，做好下半年工作，事关全年目标的顺利实现。我们要弘扬伟大建党精神，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，加快建设面向东盟开放合作的现代化*国门城市！

第四篇：教育局长在2011年中小学校长工作会议上的讲话

教育局长在2011年中小学校长工作会议上的讲话

同志们，首先借此机会给大家拜个晚年，祝同志们在新的一年里，心情舒畅，工作顺利，阖家欢乐，万事如意(本文来自中国公文网zggww,版权所有,侵权必究)。春节已经过去，再过两天学校就要开学了，希望同志们从现在开始就要紧张起来，踏下心来，按照县局的工作要点，结合本地、本单位实际认真谋划好新学期的各项工作，做好开学前的各项准备工作，确保2008年各项工作目标顺利完成。所以，从某种意义上讲，这次中小学校长会议既是收心会，也是动员会，刚才，永杰书记宣读了《县局2008年工作要点》，并就2008年学校管理工作提出了具体意见和要求，柏石局长就如何抓好教学工作也讲了具体意见。我完全同意。下面，我就如何加强学校管理，提高教育质量，确保提出的各项目标落实到位讲三点意见。

一、坚持不懈地抓好校长队伍建设，全面提高自身的综合素质

应当看到，当前，人民群众对教育的期望值越来越高，而教育的改革力度不断加大，所以，校长肩上的担子越来越重，责任越来越大，全面提高校长自身素质也显得越来越重要。在新形势下，做一名校长，要自觉成为党的教育方针的坚定贯彻着、成为科学教育理念的引领着，成为先进教育方法的倡导者，成为教育教学改革的倡导者，成为勤学善思、求真务实的示范者。

第一，要理清思路，创新方法。思路决定出路，创新才能创优。一所学校要发展进步，校长必须具备创新精神和创新意识，在此基础上形成正确的办学思路。首先要重视思路。“凡事预则立，不预则废”，大家身处教育一线，教学、后勤、党团工会样样要抓、事事要管，工作千头万绪，任务十分繁重。如果没有明确的思路，工作缺乏预见性、计划性、科学性，分不出轻重缓急，“眉毛胡子一把抓”，势必造成“头痛医头，脚痛医脚”的无序状态，影响教育教学活动的正常开展。所以，大家一定要在开学前夕，真正静下心来，按照县局的总体安排，认真制定本地、本单位的工作思路和打算，为全年工作打下良好的基础。其次要善于谋划思路。校长是学校的“舵手”，引领着学校的发展方向。学会因人、因地、因时制宜，通过“多听”、“多聊”、“多悟”去酝酿工作思路，找到一条明晰且富于特色的工作思路，并善于用这个工作思路去凝聚人、引导人。这是校长的基本素质和干好工作的前提。去年以来，县局提出了“抓小学、促初中、重高中”的总体思路，将小学特别是农村小学的发展摆上了重要位置。今年我们将从政策、资金等方面给予重点扶持，但这只是保证小学发展的外部条件，对农村小学而言，要真正实现内涵发展，规范管理，提高质量，主意还要大家出，办法还要大家想。必须吃透校情，准确定位，研究谋划切合本地、本单位实际的发展目标和思路，制定具体可行的方法措施，才能使学校走上科学发展、特色发展的道路。

第二，要抓好班子，带好队伍。我在年前一次校长会上曾经讲过，现代意义上的校长只是一种职业，不是一种官职，作为校长一定要克服“官本位”思想，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，要严于律己、宽以待人，以身作则、言传身教，通过自我约束，真正成为学生的师长、教职工的表率，班子的核心。俗话说“人心齐、泰山移”，把人管好了，积极性调动起来，各项工作就会开展的卓有成效。因此我们在学校管理中必须处理好三种关系。一是校长与其他班子成员的关系。二是校长与教师的关系。三是教师与学生的关系。真正处理好上述关系，我认为关键的一条就是讲究领导艺术，做到情法并重。一方面要与班子成员、教职员工、学生建立亲密感情，尊重教师，关爱学生，实行人性化管理；另一方面，健全规章制度，依法办事、照章办事，用制度管人，奖优罚劣，奖勤罚懒，如期兑现。以此构建起尊重、信任、平等的人际关系，调动起全体师生的积极性和自觉性。

第三，要脚踏实地，真抓实干

作为校长，一定要有责任意识、忧患意识、争先意识，不能无所事事，敷衍了事，站着茅坑不拉屎，当一天和尚撞一天钟。要把自己的智慧和才能发挥得淋漓尽致，通过自己的工作实绩来体现自身的价值。具体工作中，要做到勤学、善思、求实。勤学，不学习就不懂新的教育理念、不懂教育政策法规，就跟不上新的教育形势，就不能打好教育理想的引领者，素质教育的组织者。山寺，就是寻求方法，寻找出路，校长必须针对学校的实际问题和困难，多思考，多调研，努力寻找解决问题的方法，才能实现工作的新突破，取得工作的新成效。求实就是求真务实，敢抓善干，要蹲在学校里，沉在师生中，泡在教学里，不能浮在开会上、口头上、表面上，更不能整天东跑西颠，忙个人的事，将整个学校工作抛之脑后。

第四，要适应形势，更新观念

当前，教育改革的步伐愈来愈快，传统的教育观念、教育方法与新的教育形势不相适应，这就要求我们必须适应新形势的要求，更新传统的陈旧观念。具体工作中，要处理好以下三种关系：一是继承和创新的关系。旧的的东西不革除，新的东西就立不起来，好的东西不继承，创新就没有了基础。我们强调教育创新是扬弃，而不是全盘否定，推倒重来。比如，我们实施新课程改革，迫切需要广大教师更新观念，创新思路、创新方法，尽快树立起与新课程相适应的教学理念和教学模式，提高教育教学技能。同时，我们也要保持清醒地认识，把握方向，循序推进，特别是对于在长期教育教学实践中积累的一些成功的经验和做法要继承下来，并在新形势下不断丰富和完善，使教学工作更能贴近实际，贴近学生。因此我们要善于辩证的看问题，正确处理继承和创新的关系，既要勇于打破思维定势和条框束缚，以创新求发展；也要避免脱离实际，标新立异，走入华而不实的误区。二是“提质”与“减负”的关系。“减负”的真谛应该是在有限的时间内让学生获得更有价值的发展。“减负”的真功夫应该体现在不加重学生负担的前提下，为学生提供更有价值的服务。“减负”的关键在于教师的有效教学。学生要“减负”，教师则应“增压”——增加信息量，增强实施素质教育的能力，增强责任心和爱心。没有教师的“增压”，学生的“减负”极可能付出沉重的代价。减轻学生的课业负担，要从实际出发，在提高课堂效益上下功夫，优化课堂结构，提高教学效率，使学生在宽松愉悦的氛围中得到全面和谐发展。三是教育活动与课堂教学的关系。丰富、合理的教育活动对教学活动具有不可替代的作用，它能使学生开阔视野、陶冶情操、开启智慧、发展特长，是课堂教学的延伸和补充。但在个别校长由于长期受应试教育的影响，对教育活动的开展不够重视，认为活动过多，必然消耗学生的学习时间，影响学业成绩。因此便一味拼时间、耗体力，教师教得疲惫不堪，学生学的枯燥乏味，最终导致事倍功半的局面。当然，对学校而言，教学是中心工作，课堂是教育的主阵地，如果我们开展的教育活动量多质次，缺乏计划性、目的性，的确会影响课堂教学的成效。这就要求我们要遵循教育规律，统筹兼顾，精心谋划，设计教育活动要做到有收有放，松弛有度，努力营造生动活泼、丰富多彩的校园文化氛围，满足学生个体成长的真实需求。

二、坚持不懈地抓好教师队伍建设，努力提高教师队伍整体素质

当前，我县教育正处在一个新的历史起点上，要实现真正意义上的提质增速，必须以师为本，努力打造一支高素质的教师队伍。

一要始终把师德放在教师队伍建设的首位。德为师之本，师者需德高，这是教师这一特定职业所决定的。

我们强调师德教育不能仅停留在口头上，而要真正抓实，抓出成效。各学校要按照《要点》中提出的总体要求，以“五讲五重”和“爱与责任”教育为主线，采取多种形式，全方位开展好师德教育活动，引导广大教师将先进的理念内化为自觉的道德要求，外化为教书育人的实际行动，全面提升教师队伍职业道德水平。要紧密结合教师队伍现状，着眼于建立师德教育长效机制，制定切实可行的师德考核评价体系，确保师德建设真正落实到位。二要切实提高教师队伍专业素质。高素质的教师是提高教育教学质量的根本保障。要以提高实施素质教育和新课程能力为重点，全面启动新一轮教师全员培训，扎实做好专业技术人员创新能力培训和中小学教师综合教育技术应用能力培训，全面提高教师队伍的专业素质和实践技能。要坚持科研兴师理念，高度重视教科研工作。当前，特别要针对农村教师素质偏低的现状，在搞好专业培训的基础上，扎实做好校本教研和校本培训，大力推行集体备课、集体教研等多种模式，有针对性地解决教育教学工作中存在的实际问题，促进优质教育资源共建共享，通过取长补短，优势互补，实现教师自身素质和教学成绩的双丰收。三要继续深化人事制度改革。按照科学合理，精简效能的原则，稳步推行教职工岗位设置管理制度，科学设岗，择优聘用，建立充满生机活力的用人机制，最大限度地调动广大教师内在的积极性。要统筹城乡教师建设和管理，采取对口支援、送课下乡、送教研下乡、校校结队帮扶等多种形式，优化教师队伍结构，促进城乡教师合理配置。要进一步加大优秀人才引进力度，切实解决农村学校专任教师短缺的矛盾，提升农村教育整体水平。

三、坚持不懈地抓好学校管理，全面提高学校办学水平

前面，我重点强调了校长、教师两支队伍建设，这是学校健康发展的重要保证。目的在于追求高效优质的教育教学质量，办好让人民满意的教育。达到上述目标的手段之一就是加强学校管理，靠管理出质量，靠管理出效益。我们必须清醒地认识到，管理是学校教育永恒的主题，没有高水平的管理，就没有高质量的教育，就培养不出高素质的学生，要全面提高教育质量，办好让人民满意的教育，就必须始终把学校管理摆在极其重要的位置，毫不松懈，一抓到底。去年以来，通过分片观摩、全县精细化管理现场会、精细化管理达标校创建等一系列活动，有力推动了这项工作的开展，也收到了明显的效果。但是，应当看到，与市内其他兄弟县区相比，我们还有一定的差距。就全县而言，也存在一些问题。正如永杰同志所讲的，比如，管理水平不均衡的问题。各学段之间管理水平不均衡，义务教育阶段学校管理有了明显起色，而部分高中和幼儿教育学校管理相对滞后；镇与镇之间、校与校之间管理水平也不均衡，全县存在一批管理滞后的薄弱学校。部分学校管理制度不健全，措施不到位，出现反弹现象。以上问题都需要在新的一年中认真加以解决。同时，2009年，我们将迎接省政府对县政府教育督导评估验收，一年多的时间，我们的工作量很大，任务很重。加强对学校的规范管理，是确保顺利通过验收的主要任务。

基于上述考虑，今年我们在工作要点中明确提出，把2008年定为“学校管理提高年”，希望同志们按照县局安排部署，认认真真地抓好落实。关于“学校管理提高年”工作，我要着重强调三点。

一是思想上位,工作到位。所谓思想上位，就是一要充分认识到学校管理的重要性，切实将思想和认识统一到县局的总体要求上来；二要克服消极厌战情绪。多年来，由于个别学校在管理上“欠账”很多，所以推行精细化管理，便加大了教师的工作量，使部分教师产生了消极厌烦情绪，我们一定要注意引导，善于疏导，变消极为积极，变被动为主动，保证学校管理工作有效推进；三要克服自满情绪。推行精细化管理以来，通过各地积极探索和实践，取得了一些成效。但在经历县局两次达标验收后，个别学校认为工作已经很到位，可以告一段落，思想松懈，沾沾自喜，产生了自满心理。我们一定要充分认识到学校管理的长期性和艰巨性，头脑中始终绷紧管理这根弦，一如既往、再接再厉，使学校管理在原有基础上取得新的突破。工作到位，是指在落实上下功夫，从大局着眼，细节入手，加强过程管理，真正做到有计划、有布置、有检查、有评比、有落实。

二是抓住重点，整体推进。一要立足实际，吃透校情，找准学校管理的切入点，从自身最急于解决的问题入手，制定个性化的管理方案和措施，将其做精做细，逐步提高管理层次和水平；二要注意发挥典型的示范引路作用。对于先进学校的管理经验和模式，我们要认真借鉴，取长补短，为我所用。同时，在学校内部也要注意发现和培育典型人物，推广典型经验，切实起到以点带面，整体提高的作用。

三是完善制度，落实规程。去年以来，县局从教学管理、教师管理、学生管理等方面入手，相继制定下发了一系列规章制度，这是指导学校管理的标准和依据。各学校要按照规程、细则的要求，结合学校工作中出现的新情况、新问题，研究制定个性化的量化考评方案，保证各项制度落实到位。同时要加强监测和指导，规范管理行为，实现全员、全过程管理，充分发挥规章制度对师生员工的激励和约束作用，使学校各项工作有法可依、有章可循。

四是强化督导，务求实效。为巩固和深化学校管理成果，今年县局将采取“分层推进、分类指导”的方式，一方面要加强对继续强化对前两批基本达标学校的管理，实施名校创建工程，切实发挥名校的示范辐射作用；另一方面对管理薄弱学校进行重点帮扶、督导，对中间部分学校进行随机检查指导，促使其创优进位。各中心学校也要加大对辖区内中小学的检查指导力度，引入奖惩竞争机制，充分调动学校管理的积极性和自觉性，缩小校际间管理水平差距，促进全镇教育均衡快速发展。

四、坚持不懈地抓好教育行风建设，努力提高人民群众的满意度

一是进一步规范办学行为。要认真落实县局关于学校办学的有关规定，严格执行作息时间；特别要规范学校节假日补课、社会力量办学行为。教育科、民办教育管理办公室等相关科室要加大对违规补课和违法办学的检查力度，严肃处理有关学校和个人，依法取缔不达标的非法办学机构。三中、实小等学校要在落实县局精神方面起到表率作用。二是严格规范收费行为。各校要严格执行“一费制”规定，不得超范围、超标准和搭车收费。要严格执行“一证一卡三统一”制度，增加收费的透明度；要加强收费前的宣传，通过校务公开、告家长的一封信等方式，把收费的具体内容宣传到每一位学生家长，同时坚决禁止借机把违规收费“合法”化；计财、纪检等科室要加大对学校收支的监督和审计力度，严厉查处各种乱收费行为。三是严格规范招生秩序。义务教育阶段要继续坚持“划片招生、就近入学”政策；继续严格实小、三中、育英、银河、极光等学校的寄宿班招生管理；坚持招生广告备案制度，确保各类招考工作规范有序。四是加大信访治理力度。要深挖根源，讲求工作方法，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。县局将继续实行信访通报制度，及时督导有关单位担负起应有责任。五是切实加强学校安全管理。要把安全工作作为学校管理的重要环节，一时也不能放松。要继续实行安全责任制、责任追究制。要进一步加强过程管理，强化督导检查，特别是对消防安全、食品卫生、学生接送车辆等要结合相关部门，继续进行专项整治。要继续抓好校园周边环境治理，为学校办学创造良好环境。

同志们，新的一年，全县教育工作的目标已经确定，能否实现，关键在落实。衷心希望大家要以求真务实的作风，只争朝夕的精神，全身心地投入到各项工作中去，创新进取，奋力拼搏，使我县教育迈出新的步伐，实现新的跨越。

第五篇：2012年中投证券董事长在工作会议上的讲话

吃透改革精神实现争先进位

——龙增来董事长在海口工作会议上的讲话

2011年2月29日，在公司经纪业务工作会议上，龙增来董事长就吃透改革精神，加强党的建设，实现经纪业务“跑赢大市 争先进位”目标，发表重要讲话。以下为讲话录音整理：

一、吃透改革精神，释放生产力。

今年公司经纪业务经营体制改革全面推行，各营业部负责人要充分认识改革的重要性，吃透改革的精神，充分利用好改革政策。目前的改革方案主要针对公司现有状况，执行前后收集到不少的反馈意见，需要不断的完善。使改革措施更加符合实际，更加能够激发员工的积极性和主动性，更加有利于完成股东下达给公司的任务，更加有利于营业部的发展和员工收入的提升。公司第一天开会我就强调，大家要吃透改革的精神。改革就是要解放生产力，改革的最终目的是营业部的发展和员工收入的提升。

二、加强党的建设，实现一岗双责。

执政为民，密切联系群众，这是中国共产党执政的根基。从这个意义上说，各个营业部的一把手责任重大，要实现一岗双责。不仅仅要担负起营业部的经营责任，完成公司下达的各项指标，实现“跑赢大市 争先进位”的目标；同时要担负起营业部党的组织建设，作风建设，思想建设。

今天讲话的核心一是要强调营业部负责人一岗双责，二是要说明这两点不仅不矛盾，而且可以相互促成。营业部负责人在做好经营工作的同时，抓好营业部员工的思想建设，重视对员工的人文关怀。营业部经营靠的治理，靠人的素质和能力，靠人的态度。领导干部要做到德才兼备，抓经营的同时，做好单位的人文建设。党员员工要有更高的要求，应该讲理想信念，应该讲共产党员的精神家园。普通员工也要培养起敬业精神。营业部经营发展与人文建设是双向促进的，员工有归属感觉，自然有责任心和进取心。完成公司的经营目标，一靠制度，二靠人才。无规矩不成方圆，没有制度，没有为员工建立长久的职业规划，是留不住人才的。要时刻关注营业部职工思想状况，关心职工生活，鼓舞员工士气。营业部负责人要结合各地的特点进行部署，既要靠经济手段，也要靠人文关怀，要激发出干部员工争先进位的斗志。

最后祝各营业部2012年在取得良好的经营成果同时，在员工精神文化建设方面也结出硕果。